建设工程合同的概述

1.建设工程 VS 建筑工程

2.建设工程的行政管理体系

（1）行政管理部门

（2）制度及规范

3.建设工程的特殊逻辑

4.建设工程的全生命周期

5.建设工程合同的定义与范围

6.建设工程施工合同

（1）基本条款

（2）合同的范围

（3）司法解释体系

（4）常见合同版本

（5）计价类型

7.建设工程勘察、设计合同

（1）定义

（2）基本条款

（3）常见合同版本

8.与建设工程有关的其他合同

建设工程的招投标

1.招标投标法 VS 政府采购法

2.必须招标的范围

（1）变化1：调整范围

（2）变化2：提高标准

（3）变化3：统一规则

3.招投标文件、中标合同与另行签订的合同的效力问题

4.中标合同的实质性内容

（1）为了保障和推进中标合同的履行而进行的变更约定

来源：《民事审判指导与参考》总第65辑（2016.6）

（2）没有达到法律所禁止的“实质性变更”的严重程度，也不会导致合同当事人之间权利义务关系的显失平衡

来源：最高人民法院（2014）民申字第842号

（3）属于互利型条款，变化幅度不大的

来源：安徽省高级人民法院（2017）皖民终221号

案例：兰陵县建筑安装工程总公司建设工程施工合同纠纷再审民事判决书最高人民法院（2017）最高法民再248号

5.招投标的异议与投诉

（1）相关规定

（2）关系流程图

6.招投标过程中的常见实务问题

（1）投标保证金的退还

案例：重庆市第三中级人民法院（2018）渝03民终285号

（2）评审结果不满意如何处理

①关于发出中标通知书后，能否取消中标资格的问题

②清标

③不平衡报价的应对策略

合同效力的认定

1.合同无效的情形

（1）法定的合同无效事由

（2）建设工程施工合同无效的特殊情形

2.无效情形之未取得建设工程规划许可证等规划审批手续

（1）解释（二）中关于未取得建设工程规划许可证等规划审批手续的规定

（2）如何理解“建设工程许可等规划审批手续”

（3）不办理许可证的法律性质

（4）相关案例：未取得建设工程规划许可证等规划审批手续

3.无效情形之建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的

（1）必须招标而未招标

（2）中标无效的情形

（3）相关案例：中标无效

4.无效情形之承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同

（1）最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）第四条

（2）相关案例：收缴当事人非法所得

5.合同无效的处理

（1）《合同法》

（2）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）

（3）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）

（4）合同无效可主张的价款

（5）无效后的损失赔偿

工程索赔与反索赔

1.变更与索赔

（1）变更与索赔程序不同

（2）索赔有权利失效，变更无权利失效

（3）索赔 VS 违约

2.洽商与签证

（1）退出历史舞台的洽商

（2）如何理解工程签证？

3.索赔中的逾期失效

案例：青岛海川建设集团有限公司与青岛百仕置业有限公司建设工程施工合同纠纷

4.索赔中的视为认可

FIDIC版本——住建版本——九部委版本

工期纠纷

1.工期的基本概念

不同合同版本中关于工期的约定（FIDIC版本——住建版本——九部委版本）

2.开工时间

（1）解释（二）第五条

（2）解释(二)施行后开工日期的认定

（3）解释(二)施行前各地法院的不同规定

（4）如何理解解释（二）中的“开工条件”

3.竣工时间

（1）解释（一）中关于竣工时间的规定

（2）地方法院的特别规定

4.工期顺延

（1）解释（二）中关于工期顺延的规定

（2）各地法院的特别规定

（3）如何理解解释（二）中未在约定期限提出顺延申请的例外情形

5.工期延误

案例：天津海泰创意科技园投资有限公司、浙江中成建工集团有限公司建设工程施工合同纠纷

6.工期鉴定

工期鉴定资质问题

质量纠纷

1.质量合格的认定

（1）工程中的质量合格

（2）质量合格认定的手段

（3）未竣工工程质量合格的认定

2.质量不合格责任的承担

（1）承包人承担责任的方式

（2）发包人承担责任的方式

（3）承包人承担责任的情形

（4）发包人承担责任的情形

3.擅自使用与质量认定

（1）相关规定

（2）“擅自使用”的情形

（3）案例：荆门市云电置业有限公司、湖北正浩建设集团有限公司（原湖北正浩建筑工程有限公司）建设工程施工合同纠纷

（4）案例：江阴中盛岩土工程有限公司与江苏华强房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷

（5）案例：江阴市滨江装饰幕墙工程有限公司与仲敏建设工程施工合同纠纷

（6）案例：伟泰建筑系统（无锡）有限公司与江苏金厦建设集团有限公司、无锡市宏泰商品混凝土有限公司建设工程施工合同纠纷

4.工程质量鉴定

（1）不可做质量鉴定的情形

（2）案例：江西三洲农产品有限公司与上海域邦建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷

5.工质量抗辩与反诉

（1）解释（二）之规定

（2）抗辩与反诉

（3）抗辩情形——反诉情形

工程价款的结算

1.结算价款的构成

（1）预付款

（2）50%安全文明施工费

（3）暂估价和暂列金额

（4）工程索赔价款的构成

（5）工程变更价款的确定

①解释（一）第十六条

②《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》

③住建版本中合同中的约定

2.结算程序

（1）住建版本

（2）FIDIC版本

（3）结算程序中的视为认可

①相关规定

②不同合同版本中的约定

3.工程价款利息的结算

（1）相关规定

（2）从一则最高院案例看利息的起算日

4.黑白合同的结算

（1）另行订立的建设工程施工合同

（2）备案的中标合同

（3）从一则最高院案例看黑白合同的结算

5.无效合同的结算

（1）相关规定

（2）从一则最高院案例看无效合同的结算

6.未完工程的结算

（1）相关规定

（2）案例：未完工程在固定总价合同的情况下的结算

（3）案例：未完工程在固定单价合同的情况下的结算

7.审计对结算的影响

（1）相关规定

（2）案例解读

（3）案件关键节点

8.结算协议

（1）相关规定

（2）案例：中标建设集团股份有限公司与商水县全中劳务分包有限公司建设工程分包合同纠纷

9.各种情形下工程结算的认定

（1）合同无效

（2）一份有效合同

（3）多份有效合同

工程保修及缺陷责任

1.缺陷责任期与工程保修期

（1）缺陷责任期

（2）工程保修期

2.质量保证金的扣留与返还

（1）质量保证金的扣留

（2）质量保证金的返还

（3）特殊情形包括

（4）案例：合同无效或合同解除情形下质量保证金的返还

优先受偿权

1.优先受偿权的权利基础

2.优先受偿权的行使主体

（1）解释（二）

（2）对照解释（二）之前的规定

（3）解释（二）施行后优先受偿权的行使主体的认定

（4）从一则最新案例看解释（二）17条的适用

3.优先受偿权的行使条件

（1）解释（二）

（2）对照解释（二）之前优先受偿权的现有规定

（3）解释（二）中质量合格如何认定？

（4）通过案例看优先受偿权的行使条件

4.优先受偿的范围

（1）解释（二）

（2）对照解释（二）之前的规定

（3）如何理解国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的现有规定？

（4）《建设安装工程费用项目组成》

（5）解释（二）施行后可主张的范围

（6）通过两则案例看享有工程价款优先受偿权应否包含质量保证金问题 ？

5.优先受偿权的行使期限

（1）解释（二）第二十二条

（2）对照之前的规定

（3）6个月期限的性质

（4）期限起算点的认定

（5）最高院判例：绥中鑫宏房地产开发有限公司、二十二冶集团第一建设有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书

6.优先受偿权放弃或限制的效力

（1）解释（二）

（2）对照之前的规定

（3）案例：大连安泰建设有限公司与大连中裕嘉合房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷

实际施工人权利的保护

1.实际施工人的认定

（1）实际施工人的渊源

（2）关于“实际施工人” 的理解

2.实际施工人跨越合同关系起诉发包人

（1）解释（二）第二十四条对比解释（一）第26条

（2）实际施工人跨越合同关系起诉发包人的条件

（3）承包人与发包人尚未结算情形下起诉的问题

3.挂靠人起诉发包人

（1）挂靠人不能直接向发包人请求支付工程价款

（2）挂靠人可以直接向发包人请求支付工程价款

（3）案例：周长林、中建二局安装工程有限公司建设工程合同纠纷

（4）案例：西安安达房地产开发集团有限公司因与沈良洪及第三人陕西卓筑建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷

4.实际施工人的代位诉讼权

（1）解释（二）第二十五条

（2）代位权相关法条

（3）实际施工人代位诉讼权的行使条件

5.跨越合同关系起诉与代位诉讼权

案例：黄裕明与汕头经济特区保税区管理委员会、汕头振侨（集团）公司建设工程施工合同纠纷

合同示范文本

1.合同版本的常见类型

（1）常见施工合同版本

（2）常见勘察、设计合同版本

2.现有法规对合同版本使用的要求

（1）招标投标法实施条例 第十五条

（2）其他标准文件

3.施工合同版本重点对比

住建版本——九部委版本——FIDIC版本

合同谈判阶段的注意要点

1.实质性变更

2.发出中标通知书之前的会议纪要

3.谈判时间

4.调整不平衡报价

合同审查需关注的重点条款

1.需重点关注的条款（以住建版本为例）

2.条款解析

合同编制的注意事项

1.合同协议书编制要点分析

2.联系方式条款编制要点分析

3.暂估价条款编制要点分析

4.价格调整条款编制要点分析

5.价格形式条款编制要点分析

6.违约责任条款编制要点分析

7.合同解除条款编制要点分析

8.合同专用条款的填写——填写注意事项

特殊合同的管理要点

1.PPP合同

（1）行政合同 VS 民事合同

（2）相关案例解读：认定属于民事合同

（3）相关案例解读：认定属于行政合同

（4）PPP合同提前终止情形下的争议解决

（5）处理争议的思路

（6）社会资本方可采取的措施

2.EPC合同

（1）可参考的合同文本——FIDIC银皮书

（2）可参考的合同文本——建设项目工程总承包合同示范文本（GF-2011-0216）

（3）EPC模式下工程纠纷所涉及的主要法律问题

（4）案例解读

3.DBO合同

（1）可参考的文本——FIDIC金皮书（2008年第一版）

（2）FIDIC金皮书中的重点概念