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本次交流的课件主题“工程建设项目招标投标实务讲座”，对律师、招标代理人员、施工单位投标相关人员、建设单位和项目管理单位的合同及招标相关人员都是比较适用的。根据多年的建设工程工作经验结合当前最新的法律规定，整理完成本次8-10课时的课件，课件有160页，课件汇总了60个招标投标中的疑难及经典问题，结合60个经典案例，对实务中常见的疑难文件进行讲解，以“一问一答”的形式讲清原理，理清思路，切入实战，提升技能，到达实操的目的。本次主要从以下三个方面进行讲解交流。
第一个方面：对工程项目招标投标过程中的控制要点进行理论串讲。明确招标投标工作流程；掌握招标投标过程中的法律知识；分析招标投标过程中可能隐藏的主要法律风险；提升招标投标法律知识应用技能。
第二个方面：通过疑难问题，切入详细的实战案例，将理论和实践相结合，坚持问题导向，立足实务操作，对建设工程招标投标中的疑难点深度梳理，穿透工程项目招标投标中全方面、全流程，各阶段主要内容， 遵守法律规范政策调整，提供招标投标实务问题解决路径。
第三个方面：通过对国际工程特点、国际工程承包市场现状、国际工程承包方式、工程承包类型、国际工程招标投标的有关规定进行讲述，掌握国际建筑工程施工招标与投标相关知识。
1.以建设工程招标投标环境市场围绕建设工程热点案例，坚持法律法规规章及有关规范规定，融会贯通建设工程招标投标方面的法律原理，提供招标投标实务解决路径。
2. 对建设工程招标投标的相关法律规定进行重点整理，结合建筑市场和多年的工作经验，针对不同的项目如何依法合规的开展招标投标活动提出针对性的建议。
3. 对建设工程中常见有争议的不同观点学说进行汇总讲解，通过审判案例了解法院在审判中的不同观点和思路。
1.掌握工程招标投标理论知识，确保工程建设的合法性，从源头预防无效合同和规避法律风险。
2.通过热点案例的了解，掌握工程建设项目招标投标法律要点，快速、全面的提升建工案件代理的实务技能。
3.对国际招标投标知识了解，掌握国际工程招标投标的程序和基本要求，理清国际工程施工招标与投标书的编制规定。
本次授课模式主要是按照三个逻辑层次进行讲解交流，一是讲理论，二是定法条，三是套案例。
一、理论方面主要是对建设工程领域常见的工程理论概念、特征、原理进行分析讲解，对容易混淆的概念进行比较；通过对原理知识的了解可以进一步明确对应法条的主要意义，也可以对部分疑难问题从法律原理展开分析，建立起法律思维和法律逻辑，进一步提升法律应用技能。
二、是定法条作为法律人对法律问题的讨论和交流都要做到有理有据，说理清晰，那么通过法条及有关规定进一步掌握法律对一些具体事务的详细规定，通过掌握法律原理，了解法律规定，对具体事项的论证更加具有说服力；
三、在案例方面是通过建筑领域的热点案例进一步掌握了解法官审判逻辑，对不同的问题法官是怎么样的判断思维，进一步提高分析问题和办案能力。
高级工程师、注册监理工程师、注册咨询工程师、铁路总监理工程师、乡村规划师、律师。
财政部政府采购评标专家库专家，陕西省政府采购评标专家，陕西省发改委综合评审专家库专家。
现在是陕西威能律师事务所律师的一名建设工程领域的律师，在从事律师工作之前主要从事建设工程技术及管理工作18年，先后参与了国内外铁路工程、高铁工程、城市轨道交通工程、市政工程的工程施工、工程监理、工程设计、项目前期决策、项目管理等工作；担任过施工技术员、项目经理、项目总监、工程设计等职务，主要参与了沙特阿拉伯铁路建设、京津城际高铁工程、包头到西安铁路工程、黄陵韩城侯马铁路工程、川藏铁路拉林段工程、西安城市轨道交通工程、西安市政道路工程，泾阳工业园区项目规划等工程的建设。参与编写了《陕西省城市轨道交通工程质量安全技术标准》（DB 61/T5011-2021）。
一、 招标投标基础知识概述
（一）招标投标的起源与发展
（二)“招标”与“投标”的概念
（三)招标投标活动的主要特点
（四)招标投标的基本原则
二、工程招标投标专业术语
三、招标的分类
（一）组织形式
（二）活动方式
（三）信息载体
（四) 招标与非招标
四、建设工程项目招标投标流程
（一）招标人准备工作
（二）编制资格预审、招标文件文件
（三）招标人发布资格预审公告
（四）招标人组织资格预审
（五）发售招标文件及答疑
（六）招标人接收投标文件
（七）招标人组织抽取评标专家
（八）招标人组织开标
（九）评标委员会对投标文件评审
（十）定标
（十一）发中标通知书
（十二)合同谈判及签约
（十三)退还投标保证金
五、电子招标投标
（一）电子招标投标概述
（二）现有法律法规对电子招标投标的规定
（三）电子招标投标文件效力
（四）电子数据文件与纸质文件的效力优先性
（五）电子招标投标基本程序
一、政府采购及意义
（一）什么是政府采购
（二）政府采购的意义
二、招标投标与政府采购的适用
（一）招标投标和政府采购的区别
（二）招标投标和政府采购的交叉
（三）工程项目招标投标中的优先应用
一、必须招标的工程项目
（一）必须招标的项目范围如何界定
（二）必须招标的项目规模如何确定
（三）规模标准以下工程建设项目应如何采购
（四）必须招标项目疑难问题解析（5个案例）
1. 基础性教育项目是否属于必须招标的项目？
2.招标采购活动中招标人规避招标，有什么法律后果？
3.EPC工程总承包模式下，必须招标的情况是什么？
4.项目代建、造价咨询、第三方检测、招标代理等测算服务费估算均超过一百万元，是否必须招标?
5. 建设工程项目施工总承包单位进行专业分包时是否需要招标？
二、工程建设项目可以不招标的情形
（一）可以不招标的法律规定
（二）建设工程项目可以不招标方面疑难问题解析（3个案例）
1. 抢险救灾工程项目什么情况下可以不招标？
2. 建立艺术造型有特殊要求的的项目经批准是否可以不招标？
3.重新招标后投标人仍少于三人的应如何处理？
三、建设工程项目应招标未招标或中标无效的法律规定
（一）招标人原因
（二）招标代理机构存在违法行为
（三）投标人原因
（四）应招标未招标疑难问题解析（5个案例）
1.必须招标项目未组织招标签订的合同效力如何？
2.建设单位与承包人签订施工合同后才组织招标，又签订了施工合同，招标前的合同效力如何？
3.必须招标项目未经过招标备案程序所签订的合同效力如何？
4.合同无效情况下，工程款如何结算？此种情况下分包合同是否无效？
5.招标人肢解发包的后果是什么？
一、工程项目招标投标前期主要工作
（一）招标人或招标代理机构具有招标能力
（二）所招标的项目完成审批
（三）确定招标形式
（四）编制招标文件
（五）建设工程项目招标投标疑难问题解析（10个案例）
1.必须招标的项目，招标文件违反法律强制性规定应如何处理？
2.建设行政主管部门在资质改革中取消部分资质，招标文件中能否将已经被取消的资质作为投标人资格条件？是否可以作为加分条件？
3.未取得四证能否组织施工招标，未取得四证所签订的合同效力如何？
4.在建设工程招标活动中，施工单位出借资质给他人承揽工程，但未中标，也未进场施工，出借人是否需要承担法律责任？
5.邀请招标中，未邀请的投标人参与竞标，招标人是否应当接受？
6.子公司能否参加母公司组织的招标活动？
7.子公司能否用母公司的业绩和资质进行投标？
8.投标人之间串通投标的行为及责任应如何认定？
9.联合体投标中对资质是如何规定的？联合体成员投标通过资格预审后，能否更换联合体成员？ EPC总示包招标中，组成联合体的单位是否都应既有设计资质又有施工资质？
10.在招标投标活动中，编制资格预审文件和招标文件必须使用标准文本吗？
二、建设工程项目开标、评标、定标
（一）开标（5个案例）
1.在工程建设项目招标中，投标截至时间和开标时间能否不一致？
2.工程建设项目招标投标活动，开标会议应当宣读哪些内容？何时公布标底？
3.电子招标中投标人提交了投标文件，在开标时未能成功解密，如何处理？
4.工程建设项目招标投标活动中，评标委员会成员能否参加开标会议？
5.招标投标中有关时间的要求有哪些具体规定？
（二）评标（6个案例）
1.评标委员会能否对评标标准做解释，能否修改评标标准和评标方法？
2.招标投标活动中，招标人能否申请对中标候选人评审复议
3.法定否决投投标的情形有哪些？
4.评标专家是否会涉及刑事犯罪？
5.建设工程投标活动中,出现不同投标人上传的电子投标文件IP地址相同，应如何处理？
6.什么是经评审的最低投标价法？
（三）定标（5个案例）
1.招标代理机构帮助投标人中标的，中标结果是否无效？
2.在确定中标人前，招标人与投标人就实质性内容进行谈判，是否导致中标无效？
3.在确定中标人之前，发现潜在的中标候选人的履约能力出现了风险，招标人能否对履约能力和风险进行审查？
4.EPC总示包招标中，组成联合体的单位是否都应既有设计资质又有施工资质？
5.招标控制价是什么？招标控制价与标底的关系是什么？
三、中标和签约
（一）发中标公告（6个案例）
1.建设工程项目招标中，招标人确定中标人后，中标通知书何时发出？
2.确定中标人人后，中标通知书由谁发出，何时生效？
3.排名第二的中标候选人是否可以必然替补成为中标人？
4．中标人能否将中标项目转让给全资或控股子公司实际履行合同内容？
5.中标人收到中标通知书后，不按招标文件规定支付履约保证金，招标人可否取消其中标资格并不退还投标保证金？
6.工程建设项目投标人拟派的项目经理资格证书或投标文件中的业绩资料作假，招标人可否不退换投标保证金？
（二）合同签署（5个案例）
1.工程建设项目中标通知发出30日后签订的合同效力如何？
2.在中标通知发出前，投标人被纳入失信被执行人名单，应如何处理？
3.预中标通知书是不是中标通知书？
4.工程项目招标完成后，招标人与中标人订立书面合同时能否在价款金额不变的情况下改变计价方法？
5.投标保证金应当在什么时候退还？是否应该支付利息？
一、项目招标投标异议的规定
（一）行政监管部门对招标投标活动进行监督
（二）可以提出异议的有关规定
（三）招标人受理异议
（四）招标投标关于异议的疑难问题解析（5个案例）
1.厉害关系人对那些行为可以提出异议，并要求在何时提出？对异议处理结果不服的，如何处理？
2.评标委员会成员对评标结论有异议，应当如何处理？
3．对招标文件提出异议应如何处理？
4.在政府采购中的违法行为未经过质疑能否投诉？
5.建设工程招标投标中，行政监督部门处理投诉，招标人是否必须暂停招投标活动？
二、建设项目招标投标过程中有关投诉的规定
（一）建设项目招标投标过程中发生的违规行为，相关人如何投诉
（二）投诉不予受理的情形
（三）投诉的主体
（四）异议、投诉、诉讼的提起关系
（五）投标人恶意投诉的法律后果
（六）关于招标投诉疑难问题解析（5个案例）
1.招标人能否对评标委员会提起投诉？
2. 投诉信息来源要合法，投诉主体要适格
3.行政机关处理投诉的权限？
4. 行政监督机关能否否定评标委员会的评标结果
5.招投标活动中投诉人可以任意撤回投诉吗？
一、国际建筑工程施工招标基本现状
（一）国际招标特点
（二）国际工程承包市场现状
（三）国际工程招标方式
二、国际建筑工程施工招标投标程序
（一）美国建筑工程招标程序
（二）日本土木工程招标程序
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