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由于国家对PPP相关政策进行了较大幅度的调整。在此背景下，大量的存量项目面临着需要整改，有的甚至需要终止实施，或者改变模式实施，与此对应的PPP合同的交易结构和履约管理需要重新审视，由此必将引发大量的PPP合同争议，需要我们法律专业工作者去帮助解决，有的甚至需要通过诉讼和仲裁解决。
本课程围绕我国PPP政策的前后变化的实际情况，专题研究政府和社会资本通过项目调整、合同变更、诉讼和仲裁等方式解决相关争议，具有很强的现实针对性和实用价值。
课程内容：PPP政策调整及法律服务内容、存量PPP项目调整及再谈判、PPP项目的绩效管理及付费、PPP项目的仲裁及诉讼等。
现任上海市建纬（郑州）律师事务所管理合伙人；财政部政府和社会资本合作（PPP）法律专家；河南省财政厅PPP法律专家；中国商业法研究会理事；中央财经大学政信研究院（PPP）中心副主任；红旗渠廉政教育学院客座教授；河南省律师协会财政税收法律专业委员会副主任；河南省法学会经济法研究会常务理事；郑州仲裁委员会专家咨询委员会专家委员、政府和社会资本合作仲裁院副院长、仲裁员、建设工程争议评审委员会委员、评审专家。
李律师是全国知名的PPP法律专家，政府债务管理专家，政信投融资专家，在PPP全过程咨询管理、转投标、投融资、合同管理、绩效评价、争议解决、政策咨询决策等方面具有很深的理论造诣和丰富的实践经验。曾多次担任河南省PPP项目入库、清库等专家组长，代表河南省专家参加国务院PPP立法现场调研会并提出了多条立法建议，直接负责多个PPP项目全过程咨询。
曾担任豫资保障房、中原环保、鹤壁市人民政府、获嘉县、商水县、淮滨县、林州市、安阳殷都区、安阳北关区、安阳文峰区、鹤壁鹤山区、统计学院、开封新宋风公司、红旗渠集团等多地政府和政府平台、国有公司的PPP法律顾问、投融资顾问、智库专家。曾受邀在财政部第四届投资论坛、中国政信投资北京峰会、郑州市公务员大讲堂、许昌市领导干部法制培训、获嘉县中心组扩大会议、安阳市政府PPP培训、鹤壁市政府PPP培训、驻马店政府投资和PPP培训、郑州大学法学院PPP学术报告会、河南省律师协会《预算法实施条例》培训等做专题讲座和讲课。
著有《金融风险防范-PPP法律风险难点解析》《政府隐性债务风险防范—PPP操作难点解析》》，参与编著《中国PPP术语手册》、《中国PPP蓝皮书（从2018年到2021年连续五年）》、中国绩效管理系列丛书《政府专项债绩效管理理论与实践》。在地方政府债务管理、政府融资平台改革投融资方面为多地政府发行政府专项债发行、投融资平台改革方案设计、资产调查、企业重组、公司发债等方面提供咨询。在PPP、EPC纠纷等领域具有深厚的理论研究和实践经验，办理了许多有重大影响的仲裁、诉讼案件，通过非诉程序解决了很多PPP、EPC、企业改制等创新领域的重大案件。
一、政府和社会资本合作（PPP）概念的变化
1.政府与社会资本合作的概念
2.政府和社会资本合作新机制出台的背景
3.政府和社会资本合作新机制确定的项目范围
二、政府主管部门的调整
1.财政部门
2.发改部门
三、应用范围的调整
1.政府和社会资本合作
2.PPP新机制
四、预算管理的调整
1.政府和社会资本合作
2.PPP新机制
五、实施模式的调整
1.政府和社会资本合作
2.PPP新机制
六、政府补贴的调整
1.政府和社会资本合作
2.PPP新机制
七、法律法规的调整
1.政府和社会资本合作新机制
2.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》
3.全国政府和社会资本合作项目信息系统
4.《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》
5.财政部废止政府和社会资本合作有关文件
八、传统PPP法律服务内容介绍
1.为政府方提供法律服务
2.为社会资本方提供法律服务产品
3.为金融机构等投资方提供PPP项目投资法律服务产品
九、创新PPP法律服务介绍
十、机制改革背景下法律服务介绍
十一、PPP新机制下法律服务介绍
一、存量PPP项目的概念及范围
1.新机制指导意见
2.核查启动时间点为界限
二、存量PPP项目的评估、分类处理方案的概念及主要内容
1.存量项目评估分类
2.分类处理方案
三、存量PPP项目的评估、分类处理方案的报批
四、存量PPP项目的再谈判基本原则
1.合法合规原则
2.再谈判的不可实质变更原则
3.再谈判的风险合理分配原则
4.坚持“主观无恶意、客观无利益”的原则
5.实事求是原则
五、存量PPP项目再谈判常用技巧
1.依据合同再谈判机制进行
2.运用PPP项目合同再谈判的预审机制
3.引入第三方谈判参与机制，建立畅通有效的沟通渠道
4.直接与各级政府对话、再谈判
5.积极探索解决争议的路径
六、存量PPP项目再谈判程序
1.项目尽职调查
2.制定再谈判方案
3.进行再谈判
4.签订谈判备忘录和补充协议
七、存量PPP项目再谈判结果确认及批准
一、PPP项目绩效管理与PPP付费的关系
二、PPP项目绩效管理的概念
三、PPP项目绩效评价工作方案的编制及批准
四、PPP项目绩效评价类型
1.绩效评价以PPP项目公司为评价对象
五、PPP项目的年度绩效考核实施
1.下达绩效评价通知
2.制定绩效评价工作方案
3.组织实施绩效评价
4.编制绩效评价报告
5.资料归档
6.评价结果反馈
六、PPP项目绩效考核结果的应用
七、PPP项目绩效管理及付费常见疑难问题
1.实施机构不按合同约定进行年度绩效评价
2.政府方未按约付费
3.运营期节点的确认问题
八、PPP项目绩效管理及付费案例
一、PPP项目诉讼的特点
二、PPP项目诉讼主体的确定
1.行政诉讼原告
2.行政诉讼被告
三、PPP项目诉讼类型的确定
1.行政纠纷
2.民事纠纷
四、PPP项目政府行政优益权行使
1.行政优益权的概念
2.行政优益权行使的限制
五、社会资本及项目公司对政府行政优益权行使的应对
1.政府行使行政优益权是否合法？
2.违法行使的赔偿责任
3.赔偿范围
六、PPP政府方出资代表出资不到位的处理
1.政府方出资代表
2.出资性质
七、项目诉讼案件案例评析
1.合同效力分析
2.项目变更
3.政府方违约行为
4.社会资本方违约行为
财政部政府和社会资本合作（PPP）法律专家；河南省财政厅PPP法律专家；中国商业法研究会理事；中央财经大学政信研究院（PPP）中心副主任；红旗渠廉政教育学院客座教授；河南省律师协会财政税收法律专业委员会副主任；河南省法学会经济法研究会常务理事；郑州仲裁委员会专家咨询委员会专家委员、政府和社会资本合作仲裁院副院长、仲裁员、建设工程争议评审委员会委员、评审专家。
李律师是全国知名的PPP法律专家，政府债务管理专家，政信投融资专家，在PPP全过程咨询管理、转投标、投融资、合同管理、绩效评价、争议解决、政策咨询决策等方面具有很深的理论造诣和丰富的实践经验。曾多次担任河南省PPP项目入库、清库等专家组长，代表河南省专家参加国务院PPP立法现场调研会并提出了多条立法建议，直接负责多个PPP项目全过程咨询。
曾担任豫资保障房、中原环保、鹤壁市人民政府、获嘉县、商水县、淮滨县、林州市、安阳殷都区、安阳北关区、安阳文峰区、鹤壁鹤山区、统计学院、开封新宋风公司、红旗渠集团等多地政府和政府平台、国有公司的PPP法律顾问、投融资顾问、智库专家。曾受邀在财政部第四届投资论坛、中国政信投资北京峰会、郑州市公务员大讲堂、许昌市领导干部法制培训、获嘉县中心组扩大会议、安阳市政府PPP培训、鹤壁市政府PPP培训、驻马店政府投资和PPP培训、郑州大学法学院PPP学术报告会、河南省律师协会《预算法实施条例》培训等做专题讲座和讲课。
著有《金融风险防范-PPP法律风险难点解析》《政府隐性债务风险防范—PPP操作难点解析》》，参与编著《中国PPP术语手册》、《中国PPP蓝皮书（从2018年到2021年连续五年）》、中国绩效管理系列丛书《政府专项债绩效管理理论与实践》。在地方政府债务管理、政府融资平台改革投融资方面为多地政府发行政府专项债发行、投融资平台改革方案设计、资产调查、企业重组、公司发债等方面提供咨询。在PPP、EPC纠纷等领域具有深厚的理论研究和实践经验，办理了许多有重大影响的仲裁、诉讼案件，通过非诉程序解决了很多PPP、EPC、企业改制等创新领域的重大案件。
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