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行政处罚是行政执法的重要内容，是国家法律责任制度的组成部分，是政府有效实施行政管理、保障法律法规贯彻施行的重要手段。行政处罚法自1996年颁布施行以来，对推进依法行政、加强法治政府建设发挥了重要作用。
但不可否认，自行政处罚法颁布施行的二十余年间，行政处罚在实践中也提出了一些新问题。本次新修订的行政处罚法，坚持实问题为导向，总结以往改革经验，进一步完善了行政处罚制度，为各级行政执法机关严格依法行政提供了充分的法律依据，同时也对行政机关的行政处罚工作提出了更高要求，产生了许多积极影响。
课程中将进行新旧重点条款比较，结合主讲实务代理案例解析，以及律师该如何代理行政处罚案件，为企业个人减少损失，为行政机关提供顾问咨询确保其处罚合规无误。希望对大家在以后的实务中能有所启发和帮助！
北京市惠诚律师事务所管委会主任，政府法律顾问部创始人，高级合伙人。现为首都50余行政事业单位法律顾问，北京市律协产品质量与安全委员会委员，北京市律协会员委员会委员，海淀区政府法制办行政复议委员会专家库成员。
擅长行政处罚应对、政府采购，行政诉讼、婚姻家事、遗产继承、房产纠纷等民商事诉讼业务。
（1）修法过程
（2）修法意义
（3）修订亮点
（1）新增行政处罚的含义
案例：王小天作为烈士过继子女领取补助金案件
（2）增加行政处罚的种类
（3）完善委托行政处罚条款
（4）完善被委托行政处罚条款
案例：固安交通大队强制拆除广告通知案件
（5）新增乡镇政府、街道办事处的行政处罚权
（6）进一步明确管辖争议的解决方式
案例：沈日明不服T市场监管局行政不作为行政复议案
（7）管辖权争议的解读
（8）新增行政机关协助行政处罚事宜的条款
（9）新增制定行政处罚裁量基准的条款
（10）新增没收违法所得条款
（11）进一步完善行刑衔接制度
（12）新增法条竞合的处理条款、完善一事不再罚条款
（13）新增法条竞合的处理条款，完善一事不再罚条款
（14）新增智力残疾作为减免处罚的情形
（15）进一步完善从轻或减轻行政处罚的情形
案例：经济困难也不能成为从事违法行为的理由
案例：罚款不考虑相对人经济承受能力，背离行政处罚法“处罚与教育相结合”规定
（16）进一步完善不予行政处罚条款，首违不罚
（17）完善不予行政处罚条款，能证明主观无过错不罚
（18）进一步完善行政处罚折抵刑罚条款
（19）特殊情形延长追溯时效
（20）新增法律冲突的解决条款
（21）进一步完善行政处罚无效的情形
提问：哪些程序的违反会构成无效后果？
提问：哪些程序的违反只是瑕疵，不会无效？
（22）行政处罚决定新增一节“一般规定”
（23）新增条款明确行政处罚公示制度
提问：行政处罚决定书是否属于政府信息？
（24）新增条款明确电子监控设备收集、固定违法事实的证据采用要求
案例：“新行政处罚法”来了，被隐蔽监控盯上的驾驶员还会收到天价罚单吗？
（25）新增执法人员资格和文明执法条款
（26）进一步完善执法人员的回避条款
（27）进一步完善保障当事人的陈述申辩权条款
（28）新增证据的种类和认定规则条款
案例：电子证据的认定
（29）新增行政处罚案卷条款
（30）新增行政处罚决定公开条款
（31）新增因突发事件快速、从重处罚的条款
（32）增加保密义务条款
（33）修改简易程序的适用条件
（34）完善当场作出行政处罚的程序
（35）增加条款明确将立案作为行政处罚的法定程序
（36）完善行政机关调查取证的程序要求
（37）增加法制审核程序
（38）新增行政处罚案件办理期限的条款
（39）新增行政处罚决定书的电子送达条款
（40）修改听证告知的处罚种类
（41）完善听证规则条款
（42）新增内容行政处罚决定应该根据听证笔录作出
（43）新增内容增加罚款缴纳途径
（44）修改可以当场收缴罚款的情形
（45）完善行政处罚逾期不执行的强制措施条款
（46）完善复议或诉讼不停止执行处罚决定条款
案例：北京市海淀区生态环境局加处罚款决定书
（47）完善罚没财物的处理条款
（48）增加行政机关违法实施行政处罚的情形
（49）进一步严格应当移交而不移交司法机关的处分规定
（50）新增条款明确日的计算
案例：张铁山与楚雄市退役军人事务局行政诉讼案
现为首都50余行政事业单位法律顾问，北京市律协产品质量与安全委员会委员，北京市律协会员委员会委员，海淀区政府法制办行政复议委员会专家库成员。
擅长行政处罚应对、政府采购，行政诉讼、婚姻家事、遗产继承、房产纠纷等民商事诉讼业务。
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