问题一：根据《司法解释》第4条的规定，我们是否可以这样理解：施工合同被认定无效后，人民法院可以凭职权收缴当事人已经取得的非法所得，而如果是仲裁案件，仲裁委员会则无权收缴。 答：我个人认为仲裁处理该类案件是同样应当把《司法解释》第四条规定作为法律依据的。因为《合同法》《民法通则》都有对无效合同当事人非法所得进行收缴的相关规定，如果收缴这部分非法所得在法院处理时可行，在仲裁时不处理，在理论上是讲不通的，在实践中也是行不通的。 这个问题与法院和仲裁在处理优先受偿权时碰到的问题有些相似。当时，在最高院颁布有关工程价款优先受偿权的司法解释后，也有人提过相同的问题，即该司法解释规定行使优先受偿权的拍卖工程应由法院处理，那么仲裁案件时能否判优先受偿权 当时有人就说仲裁不能裁，因为合同法第286条规定是“人民法院依法拍卖”。而实际上，仲裁庭还是可以裁决的,只是裁决完了要由法院去执行，而且仲裁对收缴非法所得做出裁决后由法院去执行，和仲裁裁决本来就由人民法院执行也是不相冲突的。 问题二：施工合同签订后，双方以补充协议的方式对中标的合同价款进行调整，如果当时双方都认为补充协议确未违反双方的真实意思表示，而过后承包人又以补充协议违反招投标法为由，要求认定补充协议无效，这时如何确定合同价款 答：这本身就是黑白合同的认定问题。《司法解释》规定，中标合同备案后，当事人不得就合同中实质性内容另行约定，应以中标合同为准。当然，这并不是说合同签订后就不能变更了，按《合同法》的规定，合同签订后当然可以变更，只是补充协议对实质性内容进行变更后也需要再次备案，只有进行了重新备案后才能作为依据。这个问题就像是夫妻结婚后可以离婚可以再结婚一样，这是你的自由，只是每次都要去履行登记手续，未履行这个手续就是非法的。当然，黑白合同和是否是真实意思表示不能相提并论。在实践中，有的黑合同并非当事人的真实意思表示，是承包人出自无奈或者为了中标或承包工程而不得已而为的。我认为《司法解释》第21条规定的本意是限制当事人以真实意思为由规避法律和政府的相关规定，这是法律对当事人的不正确的“真实意思”的干予。因此，履约过程中如要签订与中标合同实质性内容发生变更的补充协议的关键是要有法定的变更事由并同样办理备案手续。 问题三：建设工程《示范合同》中关于确定变更价款的31.2款中约定：承包人在双方确定变更事项后的14天内，不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。据此提出以下问题：承包人在14天内没有提交变更价款的专项报告,但有双方签字确认的变更事项记录，月进度款的报告中也包括了该月发生的变更工程价款金额，这是否可视为承包方未违反上述合同的约定 答：这涉及到变更的签证确认及具体操作问题。有的变更签证只是确定一个事实，上面写着“情况属实”甚至“收到”，这和确定合同变更的具体金额价款是不同的概念。因此，我认为关键是看变更的签证手续应该如何规范操作。如果对签证具体价款变更已经作了明确约定的，那就作为合同结算依据加进去就是了;如果签证只是确定了具体事实而未确定变更价款的，那么就以图纸为依据来确定变更价款，按照《司法解释》第16条和第19条来操作，也即当事人对变更的价款不能协商一致，可以提交鉴定单位确定。这里要注意的是，有些合同约定要在7天内提出变更的价款，但还要看双方是否对7天期限作了明确约定。如果没有，则可以看合同是否有默示条款。如果没有合同约定也没有默示条款，那么7天期限就不应限制当事人，即便过了7天期限，仍可继续提出变更价款请求，其适用的是时效依据，即不超过二年。 问题四：依据解释第20条规定的内容，如果当事人仅仅约定了竣工结算的期限，而没有约定承包商提交决算报告后，发包人"在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件"的，如何处理 另：“不予答复”如何理解 答：《司法解释》第20条的立法用意是有效制约逾期不结算工程价款，鼓励双方对结算期限的法律后果作明确约定，以体现“过期视为认可”这样一种原则,这对制约某些发包人以拖延决算为手段达到拖延支付工程款的目的是有重要意义的。但如果合同仅仅约定了期限而没有约定逾期后的法律后果——过期视作认可，实际上等于没有充分利用“司法解释”这一精神，自然视为没有约定。关于"不予答复"的理解，我认为是发包人对承包人申报的结算价款的同意与否是否作了答复。而且，如果发包人不同意结算，要注意其限制条件是“没有正当理由”。如果发包人有正当的理由没有同意承包人的结算，则不能当然视为“不予答复”。 问题五：签订合同时无设计图纸,是边设计边施工的合同，但合同又约定了"一口价"，那么结算工程款发生争议时，是依据解释第22条，不予对工程造价进行鉴定，还是依据解释第16条2款，参照定额重新审价 答：这种既没有设计图纸，也没有计价的设计依据，却又以固定价格承发包工程的情况是根本违反建设程序中的基本规则的。我认为，如果实际情况就是如此，则应适用按实结算的原则，即按《司法解释》第16条的规定处理。只要干活了，就要计价。边施工边设计的工程，施工中的图纸就是你的计价图纸，如果没有设计图纸就按照承包人实际施工量来计算对价。这种所谓的"一口价"是没有标的的，如果在确定“一口价”的时候没有任何图纸，那就没有包干依据，应当全部打开，予以鉴定，对实际发生的工程量计价，叫做"约而不定，包而不实"，因为包干的标的就是设计图纸。如果确定“一口价”的计价方式时没有图纸，那么就只能按照施工过程中提供的图纸来按实计算。 问题六：合同没有约定计息，但有滞纳金计付标准，可以吗 《司法解释》第17条规定：当事人对工程欠款利息计付标准有约定的，按约定处理。如果当事人在合同中没有约定利息计付标准，而约定了滞纳金计付标准，对于这种情况如何适用 标准是否有限制 答：这里有很多个概念，利息、滞纳金、违约金、赔偿金、双倍利息等等，这和《合同法》有关违约责任的规定是相符的。违约责任的承担方式基本有两种，一种是补偿性的，一种是惩罚性的。当事人可以根据合同的具体情况自由约定刚才说的这几种违约责任的承担方式。问题是所涉及的利息和滞纳金标准，如果当事人对这两种违约金有具体约定都要从约定。此外还有个法律问题，当事人约定了比较高的违约金后，当需要依约定追究责任时一方当事人认为约定的标准过高要求降低的，按《合同法》第114条规定是可以申请人民法院或仲裁庭降低的。至于是否降低，如何降低，则要由双方各自举证以影响法官或仲裁员的自由心证。因此关于标准的高低应从合同的具体情况出发由当事人自己约定，就标准而言不应该有限制，只要当事人自己有约定即可。

（文中蓝色字体下载后有风险提示） 发包方（以下称甲方）： 法定代表人： 身份证号码： 风险提示：发包人的相对义务 根据法律规定发包人应办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。且发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。 若发包人因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。 承包方（以下称乙方）： 法定代表人： 身份证号码： 依据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规，结合________省有关规定及本工程的具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于《________》（合同编号________，以下简称原合同）甲乙双方就其中未尽事宜经充分协商，达成一致，形成本补充协议。 一、工程概况 1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程内容： 4、工程承包方式： 5、工程范围 二、工程期限 计划开工日期：____年____月____日。（以甲方下发的书面通知的时间为准）； 风险提示：关于实际竣工日期的规定 当因实际竣工日期的确认发生纠纷时，可以以相关规定参照具体情形： 工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。 计划竣工日期：____年____月____日。 工期总日历天数：____天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、合同价款及支付方式 1、暂估合同价款为____________万元（人民币大写：____________。暂估合同价款=综合单价×暂估工程量（综合单价和暂估工程量见工程量附件） 2、付款方式：按原合同相关条款执行。 四、补充协议的最终结算 补充协议所列工程量为暂估工程量，工程量计算规则以经甲方确认的实际工程量为准，按原合同计量条款执行。 五、质量标准及验收 风险提示：工程质量未符合标准的归责 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。 严格按照原施工合同执行。因工程质量问题造成的一切损失由乙方完全负责。 乙方对承包范围工程质量负有完全责任，并严格依照施工图设计、设计变更、图纸会审等设计文件要求施工。甲方将按此及现场情况进行施工监督管理。 六、争议解决 1、对本协议的订立、履行、解释、效力和争议的解决均适用中华人民共和国法律。 2、本协议是原合同的组成部分，与原合同具有同等法律效力。本协议与原合同相抵之处，以本协议为准。 3、凡因本协议的签订、履行而发生的或与本协议有关的一切争议，双方应友好协商解决；协商不成的，向工程所在地的人民法院提起诉讼。 七、合同生效

最高人民法院5月13日公布实施的《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》(下称“《解释二》”)，在第26条规定了“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除”等内容，但由于建筑施工合同的特殊性和建筑市场的特殊性，适用该条规定仍然有许多值得关注的问题。 问题一：固定价格合同是否可以调整材料价格 有关专家认为，材料价格异动使得缔约时的客观情况发生了重大变化，继续按照原合同履行会导致施工企业原合同目的落空，也违反了一般的商业交易规则。在这种情况下应当对原合同价格进行调整。《合同法》第269条规定“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”，建设工程合同的实质就是“承包人干活，发包人给钱”。其性质决定了施工企业无法承受材料、人工价格异动带来的亏损，如果仍按照原合同履行，将严重危害社会安定，损害农民工等弱势群体的利益。而且建筑施工行业是传统的微利行业，与房地产开发、金融投资等行业本身具有高风险、高收益的特点有着本质区别。把材料价格异动的风险和损失全部由施工企业承担显然有违《合同法》公平、诚信的原则，因此应当对固定价格进行合理调整。 问题二：如何判定材价“情势”发生变更 有关专家认为，虽然《解释二》明确了“情势变更”原则，但并没有设定“情势”发生了什么程度的变更后才可以调整合同价款或撤销合同。认定价格异常变动或调整合同价格的方法均应以施工企业不亏损或实现微利为考量标准，让整个建筑施工行业都因为价格异动导致收入低于成本显然是不合适的。建材价格变动是否异常是一个动态问题，最近几年，已经有30多个省市、地区或县级政府出台了限定材价变动幅度的指导意见。判定材价“情势”是否发生变更，还取决于形成和订立合同时对风险的评估和考虑。如果价格涨幅把投标报价中包含的利润和风险都耗尽了，就应当界定为异常变动。 问题三：有预付款的条件下能否调整合同价格 有关专家认为，关键要看建设单位支付的预付款能否满足提前备料、化解价格异动带来的风险和损失。如果不能满足，仍应当调整。按照行业交易习惯预付款一般应达到工程总价的25%，如果达到这个比例应认定风险责任已经转移，在这种情况下施工企业主张价格调整的理由是不充分的，一般不被认可。在支付了预付款的情况下仍然可以适用情势变更，预付款如果不足以充分备料，应该进行相应调整。当然还要考虑施工企业是否在合理期限内进行了材料定购。如果预付款额度达不到足额的程度，即使合同约定支付预付款，在价格异动时施工企业仍可以要求调整固定价格。 问题四：合同明确约定材料价格上涨不得调整的效力如何 有关专家认为，其实是否签订这样的条款并不影响情势变更的适用。一些人认为在这种情况下应当让施工企业酌情承担损失，实际上这不是一个承担比例的问题，而是性质认定问题，不能因为这种约定就要求施工企业承担损失。这种约定与情势变更的适用无关，应当属于可撤销的内容，施工企业应当在法律规定的一年期间行使撤销权。但如果施工企业未按期行使撤销权，则价格异动时不能调整固定价格。

（文中蓝色字体下载后有风险提示） 发包人（全称）： 法定代表人： 住所： 联系电话： 承包人（全称）： 法定代表人： 住所： 联系电话： 风险提示：发包人的相对义务 根据法律规定发包人应办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。且发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。 若发包人因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就下列建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程内容： 4、工程立项批准文号： 5、资金来源： 二、工程承包范围 承包范围： 三、合同工期 1、开工日期：______年___月___日； 风险提示：关于实际竣工日期的规定 当因实际竣工日期的确认发生纠纷时，可以以相关规定参照具体情形： 工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。 2、竣工日期：______年___月___日； 3、合同工期总日历天数_________天。 四、质量标准 工程质量标准：质量标准评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。 五、合同价款 金额（大写）：___________________________________元（人民币）；￥：____________元（人民币）。 六、双方一般权利和义务 1、发包人派驻的工程师 姓名：____________________；职务：_____________________； 职权：___________________________________________________。 2、监理单位委派的工程师 姓名：____________________；职务：_____________________； 发包人委托的职权：_____________________________________； 需要取得发包人批准才能行使的职权：________________________________。

工程施工合同是业主与承包商确定相互权利义务关系的协议。在施工过程中，一切施工活动都是为了履行合同，在合同的约束和规范下，有关各方协调一致地开展工作，履行自己的职责，进行有效处理的合作，以保证工程项目的顺利进行。但笔者在近几年的工作实践中发现一些承包商往往重合同的签订过程，轻签订合同后的管理，致使一些应得的权利没有及时得到实现。 有这样一个河道清淤的总价承包工程，合同中明确“除设计发生重大变化或业主另有要求外，承所商应承担±5%的变化风险”，即当工程价款增减超过5%时，承包商是有权获得自超过部分起算的相应增减款额。施中承包商遇到淤质泥土层较厚，结算工程价款超过合同总价的9%.但承包商自签订合同后，就没有把施工实地情况同合同条件进行过对比分析，直至工程竣工验收提交施工资料时，才偶然在合同中发现该项规定，由此造成了一场本可避免的合同纠纷。 事实上，加强施工合同的管理既有利于承包商取得更多的经济效益，又有利于承包商实现合同的目标，提高自身的社会信誉，从而有利于在工程市场中站稳脚跟，增强竞争力。 一、要重视合同文件的管理 合同文件是合同管理的依据。因此，承包商必须详细了解和非常熟悉合同文件。国际上有fidic条款，我国的有关部委也制定了相应的标准合同文件文本，我们水利电力行业制定并颁发了《水利水电土建工程施工合同条件》。 在施工合同中要尽可能地使用标准合同条款的合同文件，其具有明显的优点，一方面能合理平衡合同有关各方之间的权利和义务，另一方面能公平地在合同各方之间分配风险和责任。合同当事人遵守明确规定的义务，就会在很大程度上避免履约不佳、成本增加、以及由于施工合同各方彼此之间缺乏所需的信任而引发的争端。 工程承包是一项充满风险的活动。工程实施过程中，由于自然、社会条件复杂多变，影响因素众多，承包商将面临很多投标时难以或不可能完全确定的风险。风险一旦发生，就会导致成本增加或工期延误。因此承包商需要认真研究合同文件，进行有效的风险分析。除了要了解合同文件中已明确规定所应承担的风险外，还要了解那些隐含在合同文件之中的风险。分清有些风险是由于出现不可抗拒的社会困素或自然因素带来的;有些是由于条款有缺陷引起的;有些是编写合同者有意设置的。承包商进行风险分析的目的，一是能准确地理解合同，区分风险责任，更好地围绕合同目标进行工作;二是通过风险分析，对一些可预测的风险事件作好合理的防范措施，尽可能地避免、转移或减少损失;三是使风险型条款合理化，力争对责权利不平衡条款、单方面约束性条款作修改或限定，防止单独承担风险。 二、要重视合同的变更管理 水利水电建设项目投资大，工期长，质量要求高，建设环境复杂，受意外风险的影响大，变更因素多，因此合同变更可能是最普遍的合同管理工作之一，每一项土建工程，或多或少地不免会出现一些工程变更问题。如设计变更，由于施工现场条件变化而使施工的工作项目超出了合同指标的工程范围，实际工程量同招标文件中工程量清单所列工程的增减等。为了使合同能更好地、顺利地执行，对合同的变更是完全必要的，但合同的变更，实质是上对合同的修改，是合同双方新的要约和承诺，对合同实施影响很大。如合同变更有时会引起现场施工的停滞、打乱施工安排、造成返工等损失。为了减少和避免日后发生争议和扯皮，承包商应及时收集好相关变更资料，以确定变更引起的工期和价格的调整，维护自身的权利或获取应得的利益。 三、要重视合同的索赔管理 当前工程市场竞争激烈，承包商为了中标，竞争压价夺标，中标合同价往往在该工程计划成本以下。在合同实施中，承包商稍有疏忽，都有可能面临严重亏损的局面。因此，承包商不仅要充分利用自己的经营水平科学管理，控制工程开支，严谨施工组织设计，合理发挥技术和设备的优势，通过自身潜力的挖掘来赢得效益，而且也应通过加强合同的索赔管理来维护自己的利益。 在工程施工承包中，索赔是承包商要求补偿损失的正当方式，是维护当事人合法利益的一项根本性措施，通过索赔能使承包商在合同实施中的风险得到合理的再分配，使施工合同中的风险分担程度更趋于合理化。 因此，就承包商而言，寻找施工过程中可能出现的索赔机会，以索赔工作求得增加收入、节约投资，应作为一种经营上的管理活动。如小浪底工程施工过程中，适逢新的劳动法颁布，新劳动法中有如此三条： ①每周工作时间由原来的48小时改为40小时; ②每月延长工作时间不得超过这30小时; ③安排劳动者延长工作时间的支付由原来工资的100%改为150%，休息日由150%改为200%，法定假日由200%改为300%的工资报酬。据此，承包商提出因加班工资的增加要求索赔额外支付的申请，后经业主、工程师、承包商的反复协商，业主同意为经过工程师批准的加班支付额外的报酬。 承包商在加强施工合同管理的同时，还应做好合同资料和相关的工程技术资料的收集、整理和归档工作。这些工作，不仅是工程竣工验收的需要，而且也是承包商执行合同，处理变更和申请索赔时所需的有力依据。

变更(variation)是合同履约中的基本特征，是《合同法》规范调整的重要内容。《合同法》中涉及的合同变更有广义和狭义之分，广义的合同变更包括合同内容的变更和合同主体的变更，狭义的合同变更仅指合同内容的变更，合同的变更原则上面向将来发生效力。未变更的权利义务继续有效，已经履行的债务不因合同的变更而丧失法律依据。 建设工程施工合同履约过程中，同样存在大量的工程变更。既有传统的以工程变更指令形式产生的工程变更，也包括由业主违约和不可抗力等因素被动形成的工程变更。国内的研究学者通常更习惯于将后一部分工程变更视为工程索赔的内容。1994年，国外工程管理学者semple在考察了加拿大西部24个存在索赔争议的工程项目后，把索赔定义为:非常严重和极具破坏性的工程变更。[1]fidic施工合同条件中的变更通常包括以下内容:1)合同中包括的任何工作内容的数量的改变;2)任何工作内容的质量或其他特性的改变;3)任何部分工程的标高、位置和(或)尺寸的改变;4)任何工作的删减，但要交他人实施的工作除外;5)永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务，包括任何有关的竣工试验，钻孔和其他试验和勘探工作;6)实施工程的顺序或时间安排的改变[2]。 由于工程变更对工程施工的影响，国内外研究人员对工程变更开展了大量的研究工作，提出了诸多工程变更的控制办法，如程序控制，强化监理制度以及加强决策者对投资行为的管理和引导等[3]，美国的建筑业研究所等机构还专门任命一批工程变更管理人员定量化地研究工程变更对项目的影响和变更本质，提出了许多建设性的变更管理办法[4]。但由于工程变更的复杂性，对工程变更的控制还缺乏从技术手段、经济手段以及法律手段多角度的系统研究。因此，加强对建设工程施工合同中的变更控制研究，具有重要的现实意义。 1工程变更的分类与特征 1.1工程变更的分类 按照工程变更所包含的具体内容，可将其划分为如下5个类别:1)设计变更;2)施工方案变更;3)计划变更;4)条件变更;5)新增工程。 1.1.1设计变更 设计变更是指建设工程施工合同履约过程中，由工程不同参与方提出，最终由设计单位以设计变更或设计补充文件形式发出的工程变更指令。设计变更包含的内容十分广泛，是工程变更的主体内容，约占工程变更总量的70%以上。常见的设计变更有:因设计计算错误或图示错误发出的设计变更通知书，因设计遗漏或设计深度不够而发出的设计补充通知书，以及应业主、承包商或监理方请求对设计所作的优化调整等。 1.1.2施工方案变更 施工方案变更是指在施工过程中承包方因工程地质条件变化、施工环境或施工条件的改变等因素影响，向监理工程师和业主提出的改变原施工措施方案的过程。施工措施方案的变更应经监理工程师和业主审查同意后实施，否则引起的费用增加和工期延误将由承包方自行承担。重大施工措施方案的变更还应征询设计单位意见。在建设工程施工合同履约过程中，施工方案变更存在于工程施工的全过程，如人工挖孔桩桩孔开挖过程中出现地下流砂层或淤泥层，需采取特殊支护措施，方可继续施工;公路或市政道路工程路基开挖过程中发现地下文物，需停工采取特殊保护措施;建筑物主体施工过程中，因市场原因引起的不同的规格型号材料之间的代换等等。 1.1.3条件变更 条件变更是指施工过程中，因业主未能按合同约定提供必须的施工条件以及不可抗力发生导致工程无法按预定计划实施。如业主承诺交付的工程后续施工图纸未到，致使工程中途停顿，业主提供的施工临时用电因社会电网紧张而断电导致施工生产无法正常进行;特大暴雨或山体滑坡导致工程停工。这类因业主原因或不可抗力所发生的工程变更统称为条件变更。 1.1.4计划变更 计划变更是指施工过程中，业主因上级指令、技术因素或经营需要，调整原定施工进度计划，改变施工顺序和时间安排。如小区群体工程施工中，根据销售进展情况，部分房屋需提前竣工，另一部分房屋适当延迟交付，这类变更就是典型的计划变更。 1.1.5新增工程 新增工程是指施工过程中，业主动用暂定金额，扩大建设规模，增加原招标工程量清单之外的建设内容。 1.2工程变更的特征 根据大量工程实践中存在的工程变更所揭示的特征，各类常见工程变更可从可控性、技术性、所处阶段、频率和来源方等五个不同层面加以描述，见表1所示。 从表1可见，设计变更和施工方案变更的可控性强，其余变更的可控性一般或较弱。从技术性角度而言，设计变更的技术性强，施工方案变更次之，其余变更则较弱。从所处阶段分析，一般房屋建筑工程变更和施工方案变更的可控性强，其余变更的可控性一般或较弱。从技术性角度而言，设计变更的技术性强，施工方案变更次之，其余变更则较弱。从所处阶段分析，一般房屋建筑工程设计变更和施工方案变更涵盖工程施工的全过程，其余变更则主要发生在工程主体施工阶阶段和装饰施工阶段。从发生频率来看，设计变更最高，施工方案变更次之，其余变更则较低。从变更的来源方即提出(或引起)变更的主体观察，设计变更范围最广，业主、承包方、监理方和设计方均可提出设计变更要求，而施工方案变更通常由承包方提出，计划变更和新增工程一般业主提出，条件变更则通常由业主或不可抗力引起。 2工程变更控制程序与原则 2.1工程变更控制程序 从论述的工程变更特征可知，常见的五类工程变更中，设计变更和施工方案变更频率较高，对工程造价的影响亦较大，是合同控制的重点。而对设计变更而言，既有业主方对自身项目管理人员提出设计变更的控制，也有业主对承包方、监理方和设计方提出设计变更的控制。在现行建设工程工程量清单招标投标模式下，经评审的合理低价法是业主在工程招标阶段选择承包方的基本方法，承包方为谋求中标，一般只有选择低价中标的路线，而一旦中标，设计变更则成为承包方调整其工程量清单综合单价的重要途径。因此加强对承包方提出的变更控制则是合同控制的重中之重。标准的施工承包方提出工程变更的控制程序见图1所示。 2.2工程变更控制原则 2.2.1双效原则 双效原则是建立在效率原则和效益原则基础之上的工程变更控制原则。

企业财产保险单? ? 保险单号＿＿＿＿＿＿＿? 鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下称被保险人）已向本公司投保企业财产保险以及附加＿＿＿＿＿＿＿险，并同意按本保险条款约定交纳保险费，本公司特签发本保险单并同意依照本保险公司企业财产保险条款和附加险条款及其特别约定条件，承担被保险人下列财产的保险责任。? ┌───┬────────┬────┬─────┬────┬─────┐? │ 　│ 承保财产 │以何种价│保险金额　│　费　率│　保险费　│? │ 　│ 项 目 │值承保　│　（元）　│　（‰）│　（元）　│? │ 　├────────┼────┼─────┼────┼─────┤? │ 　│ │ │ 　│ │ 　│? │　基　├────────┼────┼─────┼────┼─────┤? │ 　│ │ │ 　│ │ 　│? │ 　├────────┼────┼─────┼────┼─────┤? │ 　│ │ │ 　│ │ 　│?

儿童保险合同 为了保障少年儿童健康成长，协助家长为其子女筹集教育、婚嫁资金，并在其子女遭受意外事故时，能得到一定的经济补偿，特举办本保险。 第一章　投保条件 第一条　凡二十一周岁至五十周岁的家长（投保人），均可为其一周岁至十五周岁、身体健康的子女（被保险人）向保险公司（保险人）投保儿童保险。但对投保时，身体不健康，不能正常工作和劳动的投保人，不适用本条款第七条的规定。 第二章　保险期限和保险责任 第二条　保险期限从被保险人起保时起至二十二周岁期满时止，分别为七至二十一年。 第三条　保险人对被保险人负有以下保险责任： １．被保险人在保险有效期内因意外伤害事故而残废，保险人按意外伤害保险金额拨付全部或部分保险金（见附表一），但年度给付金额不得超过意外伤害保险金额。 ２．被保险人在保险有效期内因意外伤害事故而死亡，保险人按意外伤害保险金额给付全部保险金，同时给付死亡退保金（见附表二），保险责任即告终止。 ３．被保险人在保险有效期内因疾病死亡，保险人给付死亡退保金，保险责任即告终止。 ４．被保险人在保险有效期内考取全日制高等院校的本科生和大专生时，保险人每年按注册证明给付约定的教育金，给付期限以被保险人年满二十二周岁为限。 ５．被保险人生存至保险期满，保险人给付婚嫁保险金（见附表三），保险责任即告终止。 第三章　除外责任 第四条　保险人对下列情况不负给付保险金的责任。 １．投保人对投保条件有隐瞒、欺骗或违约行为。 ２．由于投保人、被保险人的故意行为或犯罪行为造成被保险人死亡或残废。 ３．由于被保险人打架、斗殴、酗酒自杀造成死亡或残废。 ４．由于战争或敌对行为造成被保险人死亡或残废。 ５．被保险人在中华人民共和国境外发生的死亡或残废。 ６．因各种原因造成医疗费支出。 ７．其他不属于保险责任范围内的事情。 第四章　保险费与保险金额 第五条　保险费每月分五元、十元、十五元、二十元四档，由投保人在投保时选定，按月缴付保险费，缴费期限与保险期限同样。 第六条　月交保险费五元、十元、十五元、二十元者，年度意外伤害保险金额分别为人民币一千元、二千元、三千元、四千元，年度教育金分别为一百元、二百元、三百元、四百元，被保险人参加本保险时的年龄超过十足岁（含十足岁者），教育金减半。 第七条　在保险期内投保人夫妇均因意外伤害事故身亡或自保险生效之日起二周年后因疾病死亡，可由被保险人或其监护人持保险证及必要证件向保险人申请，经保险人调查核实后，从次月起，可免交保险费全数，如果投保人夫妇之一发生上述事故时，可免交保险费半数。 第五章　生效　失效　复效　退保 第八条　保险单从起保当月的一日起期，但须在投保人交付第一期保险费后，保险单才开始生效。 第九条　投保人如未按规定交付保险费，并逾期一月未办补交手续的，保险单便自动失效，保险人不负给付保险金的责任，但可退还生存退保金（见附表四）。 第十条　在保险单失效后两年内，投保人可以提出复效申请，经保险人审核同意并由投保人补交失效期间的保险费及其利息后，保险单恢复效力。 第十一条　申请退保时，保险单必须期满二年且按规定交足保费，凡符合申请条件而要求退保者，保险人按规定退给其生存退保金。 第六章　保险金的申请和给付 第十二条　被保险人在保险有效期间发生保险责任范围内的死亡或残废时，投保人应持保险单及时向保险人提出保险金给付申请，并提供下列证明： １．被保险人死亡时应提供死亡证明书。 ２．被保险人因意外伤害者造成残废时，应提供县级以上医院出具的残废程度证明。 保险人在接到申请后，经过调查核实，按规定给付保险金，如果从伤亡事故发生日起经过二周年不提出申请，即作为自动放弃权益。 第十三条　被保险人生存至保险期满，投保人或被投保人可持保险单及本人身份证明向保险人申请领取婚嫁金，保险责任自期满之日起终止。 附： 　儿童保险投保单 单位代号：＿＿＿填单日期：＿＿年＿＿月＿＿日 分户号：＿＿

立合约书人：__________保险代理人股份有限公司（以下称甲方） __________先生/女士（以下称乙方） 兹因乙方同意为甲方报告订立保险契约之机会，双方依诚实信用原则订立居间合约如下： 第一条　合意事项 双方依本合约之约定成立居间关系，不适用其它劳务关系相关约定或规定，乙方同意为甲方寻觅及指示可与其签订保险契约之相对人，而提供签约之机会。 第二条　居间报酬 保险契约因乙方之居间而成立生效，并逾契约撤销期限确定生效后，乙方始得按甲方之相关报酬标准支领报酬。 第三条　合约期间 本合约自甲方完成相关程序并核定生效日起生效，乙方无异议同意以甲方核定之生效日为准。本合约以个__________月为一期，每期届满后一个月内如乙方无异议则视同续约。 第四条　权利义务 双方同意遵守本合约之规定，乙方倘有违反本合约及其它相关办法之约定，或为本合约约定范围外之行为，致损及甲方或第三人权益时，应负损害赔偿责任。 第五条　合意管辖 甲乙双方同意如因本合约而发生诉讼时，以__________法院为第一审管辖法院。 第六条　其它约定 本合约之条款及甲方所订其它相关办法均为本居间合约之构成部份。 本合约未尽事宜，悉依中华民国相关法令规章办理。 甲方：__________保险代理人股份有限公司 代表人：__________ 地址：__________ 通讯地址：__________ 乙方：__________（业务居间人） 身份证字号：__________　 户籍地址：__________ 通讯地址：__________ __________年__________月__________日

交通意外伤害保险合同 第一章　保险合同的构成 第一条　本保险合同由保险条款、投保单、保险单、批单和特别约定组成。凡涉及本保险合同的约定，均应采用书面形式。 第二章　投保范围 第二条　年满3周岁至70周岁、身体健康的自然人，可作为本保险合同的被保险人。 具有完全民事行为能力的被保险人本人、对被保险人有保险利益的其他人可作为投保人。 被保险人为未成年人，须由其父母作为投保人。 第三章　保险责任 第三条　在保险期间内，被保险人持有效客票踏人乘坐的合法营运交通工具人口，在交通工具内因交通事故导致身故或残疾的，保险人依照下列约定给付保险金： （一）被保险人自交通事故发生之日起180日内因同一原因身故的，保险人按本保险合同上所载的相应交通工具所对应的保险金额给付意外身故保险金，对该被保险人的保险责任终止。 （二）被保险人因遭受意外交通事故，并自事故发生之日起180内因同一原因造成本保险合同所附《人身保险残疾程度与保险金给付比例表》（简称《给付表一》）所列残疾程度之一者，保险人按该表所列给付比例乘以相应交通工具所对应的保险金额给付残疾保险金。如治疗仍未结束，按第180日的身体情况进行残疾鉴定，并据此给付残疾保险金。 1．被保险人因同一意外交通事故导致《给付表一》一项以上残疾时，保险人给付各项残疾保险金之和。但不同残疾项目属于同一肢时，仅给付其中一项残疾保险金；如残疾项目所对应的给付比例不同时，仅给付其中比例较高一项的残疾保险金。 2．被保险人本次意外交通事故所致之残疾，如合并以前因意外交通事故所致的残疾，可领取《给付表一》所列较严重项目的残疾保险金者，保险人按较严重的项目给付残疾保险金，但应扣除以前已给付的残疾保险金。 （三）保险人对被保险人乘坐同一类别交通工具所负的给付上述各项保险金的责任，以该类别交通工具所对应的保险金额为限。一次或累计给付的保险金达到该类交通工具的保险金额时，保险人对被保险人乘坐该类别交通工具的保险责任终止。 第四章　责任免除 第四条　因下列原因造成被保险人残疾、身故的，保险人不承担给付保险金责任： （一）投保人、被保险人、受益人的故意行为； （二）因被保险人挑衅或故意行为而导致的打斗、被袭击或被谋杀； （三）被保险人妊娠、流产、分娩、药物过敏、食物中毒； （四）被保险人接受整容手术及其他内、外科手术导致的医疗事故； （五）被保险人未遵医嘱，私自服用、涂用、注射药物； （六）原子能或核能装置所造成的爆炸、污染或辐射。 第五条　被保险人在下列期间遭受伤害以致身故、残疾的，保险人也不承担给付保险金责任： （一）战争、军事行动、暴动、恐怖活动或其他类似的武装叛乱期间； （二）被保险人因从事非法、犯罪活动期间或被依法拘留、服刑期间； （三）被保险人因酗酒或受酒精、毒品、管制药物的影响期间； （四）被保险人酒后驾车、无有效驾驶执照驾驶或驾驶无有效行驶证的机动交通工具期间； （五）被保险人患有艾滋病（aids）或感染艾滋病病毒（hiv）期间。 第五章　保险金额 第六条　保险金额是保险人承担给付保险金责任的最高限额。保险金额按份计算，每份保险的累计保险金额为人民币110万元，其中各类交通工具所对应的保险金额如下： （一）飞机：人民币50万元； （二）火车（含地铁、轻轨）：人民币30万元； （三）汽车（含电车、有轨电车）：人民币10万元； （四）船舶：人民币20万元； 保险金额由投保人和保险人约定，并在保险单中载明，但同一被保险人最多只可投保4份本保险。 保险金额一经确定，中途不得变更。 第六章　保险费 第七条　保险费为每份人民币88元，投保人应于投保时交清全部保险费。 第七章　保险期间 第八条　保险期间为一年，以保险单载明的起讫时间为准。

普通型家庭财产综合保险条款 保险标的范围 第一条　凡是被保险人自有的，座落于本保险单所载明地址内的下列家庭财产，在保险标的范围以内。 一、房屋及其室内附属设备（如固定装置的水暖、气暖、卫生、供水、管道煤气及供电设备、厨房配套的设备等）； 二、室内装潢； 三、室内财产： (一）家用电器和文体娱乐用品； （二）衣物和床上用品； （三）家具及其他生活用具。 被保险人可自由选择投保。 第二条　下列财产经被保险人与保险人特别约定，并在保险单上载明，可在保险标的范围以内。 一、属于被保险人代他人保管或者与他人共有而由被保险人负责的第一条载明的财产； 二、存放于院内、室内的非机动农机具、农用工具及存放于室内的粮食及农副产品； 三、经保险人同意的其他财产。 第三条　下列家庭财产不在保险标的范围以内： 一、金银、珠宝、钻石及制品，玉器、首饰、古币、古玩、字画、邮票、艺术品、稀有金属等珍贵财物； 二、货币、票证、有价证券、文件、书籍、帐册、图表、技术资料、电脑软件及资料、以及无法鉴定价值的财产； 三、日用消耗品、各种交通工具、养殖及种植物； 四、用于从事工商业生产、经营活动的财产和出租用作工商业的房屋； 五、无线通讯工具、笔、打火机、手表，各种磁带、磁盘、影音激光盘； 六、用芦席、稻草、油毛毡、麦杆、芦苇、竹竿、帆布、塑料布、纸板等为外墙、屋顶的简陋屋棚及柴房、禽畜棚、与保险房屋不成一体的厕所、围墙、无人居住的房屋以及存放在里面的财产； 七、政府有关部门征用、占用的房屋，违章建筑、危险建筑、非法占用的财产、处于危险状态下的财产； 八、其他不属于第一条、第二条所列明的家庭财产。 保险责任 第四条　由于下列原因造成保险标的的损失，保险人依照本条款约定负责赔偿： 一、火灾、爆炸； 二、雷击、台风、龙卷风、暴风、暴雨、洪水、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、突发性滑坡、地面突然下陷； 三、飞行物体及其他空中运行物体坠落，外来不属于被保险人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌。 第五条　下列损失和费用，保险人也负责赔偿： 一、在发生保险事故时，为抢救保险标的或防止灾害蔓延，采取合理的、必要的措施而造成保险标的的损失。 二、保险事故发生后，被保险人为防止或者减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。 责任免除 第六条　由于下列原因造成保险标的的损失，保险人不负责赔偿： 一、战争、敌对行为、军事行动、武装冲突、罢工、暴动、盗抢； 二、核反应、核子幅射和放射性污染； 三、被保险人及其家庭成员、寄居人、雇佣人员的违法、犯罪或故意行为。 四、因计算机2000年问题造成的直接或间接损失。 第七条　保险人对下列损失和费用也不负责赔偿： 一、保险标的遭受保险事故引起的各种间接损失； 二、地震及其次生灾害所造成的一切损失；

国内船舶保险单 被保险人＿＿＿＿＿＿ 保险单号码＿＿＿＿＿ 本公司依照本保险单载明的《国内船舶保险条款》和其它条件承保被保险人下列各种船舶的保险。 ┌──┬──┬──┬──┬──┬───┬────┬────┬──┬──┐ │船舶│种类│船质│用途│制造│总吨位│船舶造价│保险金额│费率│保险│ │名称│ │结构│ │年份│或马力│ │ │ │费　│ ├──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┼────┼──┼──┤ │ │ │ │ │ │ 　│ │ │ │ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┼────┼──┼──┤ │ │ │ │ │ │ 　│ │ │ │ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┼────┼──┼──┤ │ │ │

团体人寿保险合同 １．团体人寿保险投保单 　 序号：＿＿＿＿＿ ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃投保单位名称：＿＿＿＿＿联系人＿＿＿＿＿发工资日＿＿＿＿＿ 　┃ ┃ 单位地址：＿＿＿＿＿电话＿＿＿＿＿　厂休日＿＿＿＿＿＿ 　┃ ┠────┬────────────────────────┐ ┃ ┃投保人数│在册人员总计 人参加保险 　│ ┃ ┠────┼────────────────────────┤ ┃ ┃保险金额│每人投保 份，满期时保险金额 元。 　│ ┃ ┠────┼────────────────────────┤投保单位┃ ┃保险费　│每人每月交费 　元。 　│　盖章　┃ ┠────┼────────────────────────┤ ┃ ┃保险期限│自 年 月 日起至 年 月 日止 │ ┃ ┠────┴────────────────────────┘ ┃

甲方（委托方）：_________ 注册地址：_________ 乙方（受托方）：_________ 注册地址：_________ 甲乙双方本着平等自愿、诚实信用的原则，就甲方委托乙方提供再保险经纪服务达成如下协议。 一、在本协议有效期内，乙方同意： 1．根据甲方的委托范围，负责与国际／国内再保商的联络、沟通与协调； 2．根据甲方要求，设计再保险方案，并向国际和／或国内再保险市场询价，根据询价结果做出汇总分析，供甲方决策参考； 3．协助甲方对项目进行风险查勘、识别与评估，并根据要求，向分保接受人提供风险查勘报告； 4．根据甲方的决定，选择分保接受人，并负责再保险安排工作； 5．负责就保单的注销和续转，沟通甲方和分保接受人； 6．出险后，负责与分保接受人的联系和协调工作； 7．负责协助甲方向分保接受人摊回赔款。 二、在本协议有效期内，甲方同意： 1．如实向乙方提供所有与上述再保险经纪服务有关的信息与资料，在乙方服务过程中给予必要的协助。 2．在有效期内，若甲方欲终止协议，应提前一个月书面通知乙方。 三、保密条款 本协议执行过程中，除应法律要求或经对方书面同意，甲乙双方不得将获得的任何保密信息泄露给第三方。本协议终止或解除时，本条款继续有效_________年。 四、函件 1．发送对方的重要函件应以书面形式送达或以挂号方式寄至对方地址。使用传真、电子邮件等其它方式，原件应随后挂号寄送； 2．邮寄函件通常被认为在发出后7个工作日内寄达对方，传真件则在传送的同时即视为收到。 五、报酬与费用 1．双方同意，在甲方将再保险业务交由乙方安排后，乙方依法有权从分保接受人处取得相关的佣金作为报酬，不再另外向甲方收取其他费用； 2．如甲方要求乙方提供任何超出本协议第一条范围的服务，乙方应事先向甲方提供费用预算报告，双方协商确定后由甲方支付相关服务费用。 六、争议解决 甲乙双方就执行本协议发生的争议，应通过友好协商解决。如协商不成，任何一方均可向本签署地的人民法院提起诉讼。 七、其他事项 1．本协议自双方签章之日起生效，有效期_________年，协议期满后，如双方无异议，则本协议继续有效。 2．本协议如有未尽事宜，双方应协商订立补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。 3．本协议一式两份，甲乙双方各持一份。 甲方（签字）：_________ 乙方（盖章）：_________ 负责人（签字）：_________ _________年____月____日 _________年____月____日

保险单号码： ┌────────────────────┬────────────┐ │ 投保人姓名、地址 │ │ ├────────────────────┼────────────┤ │被保险人姓名、地址及其在本工程中的身份　│ │ ├────────────────────┼────────────┤ │建筑、安装工程名称、地址 │ │ └────────────────────┴────────────┘ 　 本公司依照建筑、安装工程险条款及在本保险单上注明的其它条件，承保下 　 列财产： ┌─────────────┬────┬───┬───┬───┬──┐ │ 　保险项目 │保险金额│费率‰│保险费│免赔额│备注│ ├─────────────┼────┼───┼───┼───┼──┤ │（１）建筑、安装工程（包括│ │ 　│ 　│ 　│ │ │永久和临时工程及物料） │ │ 　│ 　│ 　│ │ ├─────────────┼────┼───┼───┼───┼──┤ │（２）安装工程项目 │ │