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国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设中国式现代化为指引,以不断刷新的中国跨度、中国精度、中国高度、中国深度、中国力度、中国速度为经纬,聚焦党的十八大以来国资国企1+N政策制度体系建设和对标世界一流管理企业,实现科技创新,讲述国资央企胸怀“国之大者”、牢记使命担当、当好国民经济“顶梁柱”“压舱石”的生动故事,展现中国建设者攻坚克难、挑战极限的胆识、魄力与智慧。
国企大讲堂系列课程将以二十大报告提出的以国有企业高质量发展为主线,以国企有企业治理实践为导向,从法律层面系统阐述解读本轮国资国企改革当中具体政策制度监管要求以及法律实务,力求通过国资国企制度体系建设、党的建设与国有企业治理、国企现代企业制度建设、国有资本投资运营公司治理、国企投资融资 ,国有资产交易管理、绿色与双碳发展、城市更新与乡村振兴规划、科技创新、合规体系管理等系列专栏,为国有资本的保值增值、国有企业高质量绿色低碳发展、增强抗风险能力提供一些法律支撑和法律智力支持。本系列课程具有专业性、系统性、实操性,也为从事国有企业法律服务律师以及国有企业工作人员提供一些支持和帮助。
山东德衡律师事务所高级联席合伙人,国企改革法律实务研究中心负责人,执业22年。
团队自主研发600余万字的《国企改革法律实务》、《国有企业现代企业制度建设》、《国有资产交易与国企投融资法律实务》、《国企混改与三年行动方案》、《国有企业中长期激励与三项制度改革》、《平台公司改革》、《科技型企业改革》《碳资产管理》、《城市更新与乡村振兴规划》《商业股权故事:股权设计激励投融资》等法律产品,国企大讲堂二十大专题系列课程主讲人。
一、国企改革历史阶段
1. 纵观国企改革之路,大致可以将改革分为四个阶段
2. 第一阶段(1978-1992年):国企改革的起步探索期
3. 第二阶段(1992-2003年) 国企的脱困改革期
4. 第三阶段(2003-2013年) 国企的监管改革期
5. 第四阶段(2013-至今)国企的深化改革期
二、国企改革存在的突出问题
三、国企改革怎么改?总书记这样强调
1. 明确了新时代深化国企改革的出发点和落脚点
2. 明确了新时代深化国企改革的原则
3. 明确了新时代深化国企改革的标准
4. 明确了新时代深化国企改革的前提
5. 明确了新时代深化国企改革的政治保证
四、国企民企"合"得来才能"混"得好
1. 国企民企携手,才能做到 1+1>2
2. 现在很需要把国有企业改造为产权多元的混合所有制企业
五、 国企不仅不能削弱,而且要加强
六、 将民企资本集中到最有效运用的主体中去
七、公开透明,方能斩断损公肥私之手
八、“三个有利于”确立成败标准
1. 明确国企地位:市场主体地位不动摇
2. 指明改革方向:遵循市场经济规律
3. 提出改革路径:加强党的领导
4. 确定价值判断:“三个有利于”
5. “三个有利于”和“两个一以贯之”
九、习总书记对国企党建工作提了哪些新要求
1. 强调国企必须具备的“六种力量”
2. 提出国企深化改革要坚持“三个有利于”
3. 提出国企改革两个“一以贯之”
4. 提出加强国企党建工作总要求:“四个坚持”
5. 提出“中国特色”现代国有企业制度
6. 明确党对国有企业的领导方式
7. 加强对国企领导人监督和管理
8. 坚持全心全意依靠工人阶级方针
9. 关于对国企领导人的要求
10. 关于国企领导人员的培养
11. 全面从严治党在国企落地“四个要”
12. 明确各级党委责任
十、习总书记讲话完整准确全面贯彻新发展理念
1. 要着力增强发展的整体性协调性
2. 要着力推进人与自然和谐共生
3. 要着力形成对外开放新体制
4. 要着力践行以人民为中心的发展思想
5. 党领导人民治国理政实现什么样的发展、怎样实现发展
6. 完整准确全面贯彻新发展理念,确保“十四五”时期我国发展开好局起好步
十一、国有企业改革理论的重大创新
1. 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
2. 混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式
3. 建立中国特色现代国有企业制度
4. 分类推进国有企业改革
5. 以管资本为主加强国有资产监管
6. 发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用
7. 国有企业要在供给侧结构性改革中发挥带动作用
十二、坚持市场化导向推进国资国企改革
1. 把握正确方向,推动国资国企改革迈向深入
2. 以完善公司法人治理结构为核心,建立健全现代企业制度
3. 以深化企业三项制度改革为重点,激发国有企业内在活力
4. 以有序推进混合所有制改革为突破,提高国有资本利用效率
5. 以优化国有资本布局为抓手,推动国有企业转型升级
6. 以国有资产保值增值为目标,转变监管方式提升监管水平
7. 加强和改进国有企业党的建设,更好发挥党组织政治核心作用
十三、国有企业“三重一大”事项
1. “三重一大”决策制度的缘起及发展
2. 国有企业“三重一大”事项的主要范围
3. 《意见》的适用
4. “三重一大”决策制度的组织实施及监督检查
5. “三重一大”事项决策的具体程序
十四、以山东为例:全面深化国资国企改革,推动国有经济做强做优做大
1.改革为炉,铸就山东经济顶梁柱压舱石
2.持续深化国企改革,重点领域改革推向纵深
3.心无旁骛攻主业,开启瘦身强体攻坚战
4.勇当动能转换先锋,聚焦重大战略发挥关键作用
一、2022国资国企改革发展十大热点
二、国企法律服务市场的三个层次
(一)国资国企顶层发展规划设计以及制度体系建设
1. 十四五国有资本布局与结构调整规划
2. 国有企业中长期发展规划
3. 国企改革1+N政策制度体系建设
4. 国资监管大监督体系建设
(二)国企改革法律实务
1. 国企改革三年行动方案
2. 国企混改
3. 现代企业制度建设
4. 党的建设
5. 国有企业章程
6. 国企管控模式
7. 董事会建设
8. 国企国资投融资
9. 国有资产交易与管理
10. 三项制度改革
11. 国有科技企业中长期激励制度
12. 科技创新与科技成果转化
13. 城市更新
14. 碳资产管理
(三)国企国资合规管理
互相包容、递进、延展的关系
一、国资国企十年改革成就
二、二十大报告关于国资国企的论述解读
三、解读二十大报告与企业高质量发展重点
四、二十大报告解读国资国企新方向新趋势
国企改革法律实务研究中心负责人,执业22年
团队自主研发600余万字的《国企改革法律实务》、《国有企业现代企业制度建设》、《国有资产交易与国企投融资法律实务》、《国企混改与三年行动方案》、《国有企业中长期激励与三项制度改革》、《平台公司改革》、《科技型企业改革》《碳资产管理》、《城市更新与乡村振兴规划》《商业股权故事:股权设计激励投融资》等法律产品,国企大讲堂二十大专题系列课程主讲人